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九游娱乐网站：EPC模式的本土化困境

发布时间：2025-07-13  人浏览

　　据行业调研显示，超60%的EPC项目存在实际执行与合同约定背离的现象。前几日与某央企分公司领导的交流，更加印证了这一模式在本土化过程中的重重困境。

　　EPC模式，即设计—采购—施工(Engineering Procurement and Construct)模式，是一种包括设计、设备采购、施工、安装和调试，直至竣工移交的工程总承包模式，也简称为交钥匙模式。

　　于 1984 年从美国引入我国，理论上能实现高效协同、风险共担，优势显著。然而在实际落地过程中，由于在我国现行营商环境存在适配性问题，执行的过程中偏离了正轨，而导致“伪EPC” 现象频发。

　　权责边界模糊。从合同约定来看，EPC 总承包方应全面统筹设计、采购、施工全流程，但在实际操作中，业主方往往深度介入项目管理。通过指定分包单位、参与材料采购、主导设计方案等方式，架空总承包方的管理权限，使得项目本质上沦为传统施工总承包模式，背离了 EPC 模式的初衷，产生的质量责任问题，往往甩锅给承包方。

　　结算机制扭曲。真正的 EPC 项目通常采用固定总价或费率下浮的结算方式，便于总承包方进行成本管控。但现实中，甲方常要求重新核定结算金额，甚至设置 “双向限制” 条款 —— 当结算金额低于预算时按实结算，超出预算则以限额为准。这种规则迫使总承包方只能顶着预算上限开展工作，将成本压力层层转嫁至下游分包单位，形成恶性循环。

　　审计压力倒逼。部分 EPC 项目要求结算金额不得突破预算，并需预留审减空间。这使得总承包方不仅无法按预算正常施工，甚至需主动降低报价以应对审计风险。这种不合理的结算要求，严重压缩了项目利润空间，稍有管理疏漏，就可能导致总承包方血本无归。

　　资质挂靠乱象丛生。部分缺乏 EPC 综合资质的企业，通过挂靠具备资质的大型企业承接项目。挂靠方虽支付管理费获得资质使用权，但实际项目管理水平参差不齐，一旦出现质量、安全问题，被挂靠企业需承担连带责任，而挂靠方却可能“金蝉脱壳”，导致权责严重失衡。

　　工期陷阱暗藏玄机。业主方常以“抢工期” 为由，在合同中设置严苛的工期条款，甚至要求总承包方签署承诺书，承诺提前竣工。然而，当因设计变更、外部审批延误等非承包方原因导致工期延长时，业主却拒绝顺延工期，反而依据合同高额索赔，让总承包方陷入进退两难的境地。

　　变更签证“暗箱操作”。项目实施过程中，设计变更与工程签证本是正常流程，但部分业主方利用信息差，对变更事项故意拖延确认，或在结算时以“未经书面同意” 为由拒绝认可。这使得总承包方额外投入的成本无法得到补偿。

　　资金支付暗藏风险。一些业主方以“财政资金未到位”“需走流程” 等理由，拖延工程款支付，导致总承包方资金链紧张。更有甚者，在合同中设置不合理的支付节点，如要求总承包方垫资施工至项目过半才支付首笔款项，迫使企业承担高额融资成本。

　　验收环节人为设障。项目竣工后，业主方或使用单位出于各种目的，故意拖延验收时间，或在验收标准上“吹毛求疵”，提出不合理整改要求。这不仅导致项目无法及时结算回款，还可能因长期闲置产生额外维护成本。

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　　合同未明确结算方式。该合同条款较为简略，仅有寥寥数页，作为合同关键要素之一的结算方式竟未清晰标注。结算阶段产生了争议，给合同的顺利履行带来阻碍，为承包方增加了时间和经济成本。

　　这些行业“潜规则” 深刻影响着 EPC 模式的健康发展。如果总承包企业未能充分理解 EPC 项目本土化的特点，不能提前做好商务策划布局，忽视设计与施工环节的深度协同，加之管理能力不足，极有可能陷入亏损困局。

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